Страновая команда ООН представила Вице-премьер-министру Рамочную программу социально-экономического реагирования на COVID-19

В своем вступительном слове г-н Ожиело представил краткий обзор того, как ООН поддерживает национальную повестку дня в области развития через пятилетние Рамочные основы ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ). Текущий ЮНДАФ был подписан ООН и Правительством в 2017 году на период 2018-2022 гг. и охватывает четыре тематические области, направленные ​​на демонстрацию того, как система ООН может поддержать Правительство в реализации национальных стратегий развития путем усилий всего правительства и всего общества для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) и обеспечении того, чтобы никто в Кыргызской Республике не остался позади. В 2017 году ООН взяла на себя обязательство до конца 2021 года попытаться мобилизовать 221,1 миллиона долларов США в качестве вклада ООН в развитие Кыргызской Республики.

Постоянный координатор системы ООН в КР сообщил об идущих в данный момент консультациях с отраслевыми министерствами по планам совместной работы ЮНДАФ на 2021-2022 гг. и отметил, что с нетерпением ожидает встречи Стратегического координационного комитета ЮНДАФ, возглавляемого Премьер-министром КР и Постоянным координатором ООН, в марте 2021 года, чтобы представить результаты коллективных достижений за 2020 год и рабочих планов на 2021-2022 гг.

Г-н Ожиело поделился ключевыми результатами коллективных усилий Группы координации реагирования на стихийные бедствия (ГКРЧС) под председательством Министра чрезвычайных ситуаций КР и Постоянного координатора ООН по реагированию на COVID-19 в 2020 году.

«Пандемия COVID-19 была намного больше, чем кризисом в области здравоохранения. Это был кризис развития, который бросил мрачную тень на будущее общества. С самого начала пандемии, по просьбе Правительства, мы мобилизовали всю систему ООН и международных партнеров по развитию, прежде всего, для ответных мер в области здравоохранения из-за острой необходимости в жизненно важной гуманитарной помощи для наиболее уязвимых групп, а затем для комплексного реагирования на COVID-19 через нашу ГКРЧС», - отметил г-н Озонниа Ожиело.

ГКРЧС был основана в 2008 году как механизм реагирования международных гуманитарных организаций на стихийные бедствия. Члены ГКРЧС разработали план действий по раннему восстановлению, здоровью, образованию, продовольственной безопасности и логистике, защите, водоснабжению, санитарии и гигиене и непродовольственным товарам. В рамках ГКРЧС были мобилизованы около 75 миллионов долларов США для поддержки национальных учреждений в немедленном реагировании на COVID-19. На данный момент фаза гуманитарного реагирования на пандемию COVID-19 при координации и реагировании ГКРЧС была завершена, и ГКРЧС продолжит деятельность в соответствии со своим основным мандатом и ролью: готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование.

• 6382 сотрудника Министерства здравоохранения и медицинских работников получили знания по различным аспектам реагирования на COVID-19;
• Закуплено и распределено среди медицинских учреждений и уязвимых групп 964 858 единиц основного оборудования, СИЗ и других принадлежностей;
• 4600 тонн продовольственной помощи предоставлено 260 000 уязвимым слоям населения;
• 100 тонн семян, 218 тонн удобрений, бензина и пшеничной муки переданы фермерам;
• 216 697 детей дошкольного возраста, 1 180 330 учеников начальных и средних школ, 26 716 учеников начальных профессиональных школ, 82 378 учеников средних профессиональных школ, 165 400 студентов высших учебных заведений продолжили обучение с помощью средств дистанционного обучения;
• 250 учителей и преподавателей всех уровней образования повысили свой потенциал в отношении обеспечения и мониторинга дистанционного обучения;
• 11 916 наиболее уязвимых детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, получили психологическую и педагогическую поддержку во время карантина и/или дистанционного обучения;
• 400 человек ежедневно получали консультации от 153 сотрудников горячих линий 111 и 112 в течение апреля-ноября, 320 человек получили консультации от специалистов кризисных центров;
• 9000 комплектов гигиенических средств были переданы в пункты наблюдения и лечения пациентов, а также уязвимым группам (пожилым людям, лицам с ограниченными возможностями, мигрантам);
• 4000 детей с ограниченными возможностями получили психосоциальную поддержку;
• 360 социальных педагогов повысили свой потенциал в решении проблем детей, повышении осведомленности о правах детей и продвижении горячей линии 111.
• 182 представителя (в том числе 173 женщины) администраций и управлений по делам семьи и детей из Бишкека, Чуйской и Ошской областей повысили свой уровень знаний о гендерном равенстве и профилактике гендерного насилия;
• 197 645 уязвимых людей получили средства личной гигиены;
• Восстановлены объекты водоснабжения и гигиены в 396 школах;
• Экстренные денежные переводы были предоставлены 1000 человек из уязвимых групп населения;
• Поддерживаются 32 больницы и 10 мобильных отделений, специализирующиеся на COVID-19;
• 2480 инфракрасных бесконтактных термометров, 3 миллиона пар пластиковых и нитриловых перчаток, 123 920 масок N95, 1 миллион одноразовых масок, 5000 СИЗ, 6400 спиртовых салфеток и 4500 единиц чистящей воды были предоставлены в ходе выборов;
• 350 сотрудников МВД прошли обучение по вопросам предотвращения использования языка вражды во время выборов;
• 964 человека, включая 588 женщин и 23 лица с ограниченными возможностями, получили бесплатные юридические консультации онлайн в период с мая по октябрь 2020 года на кыргызском и русском языках по вопросам защиты гражданских прав, семейного законодательства, условий труда, жилищных условий, социальной защиты, уголовного и административного законодательства, домашнего насилия, налогового законодательства, чрезвычайной ситуации и/или чрезвычайного положения и т.д.;

Г-н Озонниа проинформировал, что страновая команда ООН разработала адаптированную для страны рамочную программу ООН по мерам социально-экономического реагирования на COVID-19 (SERF). Рамочная программа представляет собой комплексный пакет поддержки для использования системой ООН в целях поддержки нужд и прав людей, которые пострадали в результате пандемии и рискуют остаться позади. Данная программа руководствуется рамочной программой ООН для немедленного социально-экономического реагирования на COVID-19, представленной Генеральным секретарем ООН в апреле 2020 года.

«Долгосрочный преобразующий процесс восстановления, который ведет к лучшему миру после COVID-19 за счет устранения основных факторов уязвимости и выявления возможностей для преобразовательных изменений в направлении более равноправных и устойчивых обществ и экономик, является еще одним всеобъемлющим компонентом поддержки ООН. Мы все понимаем, что выход из кризиса - это еще одна возможность, вместо того, чтобы возвращаться к неустойчивым системам и подходам, двигаться вперед и бороться с глобальными угрозами изменения климата, неравенства, социальной изоляции, пробелов в системах социальной защиты и многих других несправедливостей, которые были обнажены и усугублены», - отметил г-н Озонниа Ожиело.

Рамочная программа COVID-19 соответствуют общему программному реагированию ООН в стране и являются неотъемлемой частью текущей ЮНДАФ на 2018-2022 гг., план совместной работы которой на 2021-22 гг. находится сейчас в процессе разработки. 24 августа 2020 года состоялись первоначальные консультации по рамочному соглашению с государственными партнерами по вопросам согласования рамочного соглашения с национальными приоритетами. Отчет АБР и ООН «COVID-19 в Кыргызской Республике: Оценка воздействия на социально-экономическую ситуацию и уязвимость и ответные меры политики» заложил аналитическую основу для рамочной программы. Общий бюджет SERF составляет около 105 млн. долларов США, и, хотя примерно 50% этого бюджета уже обеспечено за счет перепрофилирования текущих программ и мобилизации нового финансирования через глобальные средства ООН и международных партнеров по развитию, дополнительные средства еще предстоит мобилизовать.

После презентации каждого из пяти направлений SERF - здоровье прежде всего, защита людей, экономическое реагирование и восстановление, макроэкономическое реагирование и многостороннее сотрудничество, социальная сплоченность и устойчивость сообществ, страновая команда ООН и Вице-премьер-министр договорились провести обсуждение на техническом уровне в марте 2021 года, чтобы заложенные в рамочной программе идеи оформить в конкретные мероприятия в рабочих планах ЮНДАФ в соответствии с правительственными приоритетами в отношении реагирования на COVID-19 и восстановления.