Национальный добровольный обзор достижения Целей устойчивого развития в Кыргызской Республике 2020

Кыргызская Республика привержена осуществлению Повестки дня OOH в области устойчивого развития на период до 2030 года. Цели устойчивого развития включены в государственную политику и отражены в Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018–2040 годы, Программе Правительства Кыргызской Республики «Единство. Доверие. Созидание» на период 2018–2022 годов, в основу которых был заложен человекоцентрированный подход. Концептуальной идеей Стратегии до 2040 года является обеспечение высокого качества и достойного уровня жизни человека в рамках концепции устойчивого экономического роста. Кыргызская Республика придерживается глобального обязательства «не оставить никого позади», с особым акцентом и приоритетным вниманием к наиболее уязвимым группам населения.

Процесс подготовки Национального добровольного обзора достижения Целей устойчивого развития в Кыргызской Республике был многосторонним и многосекторальным, основан на партнерстве со всеми заинтересованными сторонами. В Национальном добровольном обзоре достижения Целей устойчивого развития в Кыргызской Республике отражены базовые и практические подходы страны к достижению Целей устойчивого развития, проблемы и успехи, а также сферы, где необходима дальнейшая работа. Первый Национальный добровольный обзор достижения Целей устойчивого развития в Кыргызской Республике охватывает 16 целей в области устойчивого развития (цель 14 не рассматривалась). Обзор охватил ситуацию, связанную с коронавирусной инфекцией (COVID-19), и в доклад включена информация о мерах, принятых страной для борьбы с пандемией.

Реализация обязательства «не оставить никого позади» в Кыргызской Республике подразумевает необходимость расстановки приоритетов для повышения качества жизни и реализации фундаментальных прав тех групп общества, которые являются наиболее не вовлеченными в процесс развития. При этом учитывается, что в стране существуют структурные проблемы и нехватка ресурсов для реализации ключевых направлений устойчивого человеческого развития.

Использование многоаспектного подхода к оценке продемонстрировало сложность этой задачи – «не оставить никого позади», с учетом всего спектра выявленных рисков и уязвимостей. Процесс оценки включал тематические консультации с государственными органами, организациями гражданского общества и партнерами по разви- тию. Работа была сфокусирована на взаимосвязанности основных элементов: дискриминация, географическое местоположение, социально-экономический статус и показатели жизни и смерти, а также уязвимость.

Проведенная работа и методология, использованная в мониторинге достижения Целей устойчивого развития и оценке подхода «не оставить никого позади», позволила выйти за пределы средних национальных показателей и определить многообразие конкретных ситуаций в наиболее уязвимых группах, пересекающиеся и ключевые факторы дискриминации, неравенства и изолированности, риски для усугубления лишений.

Для достижения Целей устойчивого развития к 2030 году Кыргызская Республика установила ключевой приоритет: ориентированность политики, нацеленной на развитие человека. Для этого реализуются национальные планы по обеспечению гарантий правовой и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, сокращению неравенства, искоренению бедности, смягчению последствий изменения климата, снижению риска бедствий, инвестированию в человеческое развитие, формированию навыков и знаний для всех слоев общества, созданию рабочих мест и поддержке здорового образа жизни, продвижению гендерного равенства.

В стране практически ликвидирована крайняя бедность. Общее образование бесплатно, общедоступно и обязательно. Кыргызская Республика одной из первых полностью решила проблему безгражданства. Это касается отдельных лиц и общества в целом, позволяет применять всеобъемлющий и преобразующий характер Целей устойчивого развития для обеспечения политического участия, расширения экономических прав и возможностей и социального развития всех слоев общества.

Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018–2040 годы обеспечивает возможности для устойчивого экономического и социального развития, в том числе для развития цифровизации, предпринимательства, внедрения инновационных и экологически чистых технологий для нынешнего и будущих поколений. В 2019 году Кыргызская Республика заняла лидирующую позицию в группе и сегменте стран Центральной Азии со средним доходом/ с доходами ниже среднего, с точки зрения реализации Целей устойчивого развития и достигнутого прогресса, оцененного по шести взаимозависимым преобразованиям.

С начала реализации Целей устойчивого разви- тия Кыргызская Республика ратифицировала ряд важных международных соглашений, среди которых Конвенция ООН о правах инвалидов и Парижское соглашение об изменении климата, обеспечивающие дополнительные возможности для ускорения прогресса в достижении Целей устойчивого развития.

В Кыргызской Республике с 2016 года измеряется Индекс многомерной бедности, в 2020 году утверждена методология измерения многомерной бедности.

Относительно стабильные темпы роста экономики, в среднем на 5,3%, недостаточны для обеспечения значительного повышения благосостояния населения. Все еще слабое внедрение инноваций и неразвитая инфраструктура усложняют эконо- мическое развитие страны и уменьшают возмож- ности выравнивания уровня жизни населения, как в городе, так и в сельской местности. Остают- ся актуальными вопросы обеспечения занятости и роста производительности труда.

Кыргызская Республика продолжит активную ра- боту, направленную на достижение Целей устойчивого развития, создание среды для развития человека, раскрытие потенциала каждого и обеспечение благополучия путем защиты его здоровья, свободы, прав, более полное обеспечение гендерного равенства, занятости и стабильных доходов.

Кыргызская Республика будет активно проводить реформы, направленные на создание конкурентоспособной цифровой экономики, путем формирования привлекательных условий для предпринимателей и инвесторов, а также применения инновационных и природосберегающих технологий. Кыргызская Республика будет добиваться того, чтобы каждый регион вносил достойный вклад в экономическое развитие страны, в каждом регионе были созданы благо- приятные условия для жизни населения и доступ к качественным услугам.