Генеральный секретарь Антониу Гутерриш: Достижение углеродной нейтральности к 2050 году - самая неотложная глобальная задача

В то время как мир отмечает пятую годовщину принятия исторического Парижского соглашения об изменении климата, формируется многообещающее движение за углеродную нейтральность. К следующему месяцу страны, на долю которых приходится более 65 процентов глобальных выбросов вредных парниковых газов и более 70 процентов мировой экономики, возьмут на себя обязательства по обеспечению нулевого баланса выбросов к середине текущего столетия.

В то же время наблюдается ухудшение основных климатических показателей. Несмотря на то что в связи с пандемией COVID-19 временно сократился объем выбросов, уровни углекислого газа по-прежнему находятся на рекордно высоком уровне и продолжают повышаться. Последнее десятилетие было самым теплым в истории человечества; в октябре площадь арктического льда сократилась до рекордного значения, а катастрофические пожары, наводнения, засухи и ураганы все чаще становятся новой нормой. Биологическое разнообразие сокращается, пустыни расширяются, океаны нагреваются и задыхаются от пластмассовых отходов. Наука говорит нам, что, если мы не обеспечим сокращение добычи ископаемых видов топлива на 6 процентов ежегодно с сегодняшнего дня и до 2030 года, положение еще более ухудшится. Вместо этого прогнозы указывают на ежегодный рост такой добычи на 2 процента.

Восстановление после пандемии дает нам неожиданную, но жизненно важную возможность противостоять изменению климата, урегулировать проблемы, касающиеся нашей глобальной окружающей среды, перестроить экономику и переосмыслить наше будущее. Мы должны принять следующие меры.

Во-первых, к 2050 году нам необходимо сформировать подлинно глобальную коалицию за углеродную нейтральность к 2050 году.

Европейский союз выразил приверженность достижению этой цели. Соединенное Королевство, Япония, Республика Корея и более 110 стран сделали то же самое. Такую же приверженность выразила и новая администрация Соединенных Штатов. Китай обязался сделать это до 2060 года.

Каждая страна, город, финансовая организация и компания должны принять планы по выходу на нулевой баланс выбросов, и следует действовать уже сейчас, чтобы встать на правильный путь, ведущий к достижению этой цели, что означает сокращение глобальных выбросов на 45 процентов к 2030 году по сравнению с показателями 2010 года. В преддверии Конференции Организации Объединенных Наций по климату, которая состоится в ноябре следующего года в Глазго, правительства, как того требует Парижское соглашение, обязывающее их каждые пять лет ставить все более смелые цели, должны представить усиленные обязательства, известные как «определяемый на национальном уровне вклад», и эти обязательства должны продемонстрировать подлинное стремление к углеродной нейтральности.  

Технологии на нашей стороне. Эксплуатация большинства современных угольных электростанций обходится дороже, чем строительство с нуля новых электростанций, использующих возобновляемые источники энергии. Экономический анализ подтверждает мудрость этого пути. По оценкам Международной организации труда, несмотря на неизбежные потери рабочих мест, переход на экологически чистую энергетику в конечном итоге позволит создать к 2030 году 18 млн рабочих мест в чистом выражении. Но мы должны признать социальные издержки декарбонизации и оказать поддержку работникам в форме социальной защиты и проведения курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации, чтобы такой переход мог быть осуществлен на справедливой основе.

Во-вторых, нам необходимо привести международную финансовую систему в соответствие с Парижским соглашением и целями в области устойчивого развития, которые представляют собой глобальный план для построения лучшего будущего.

Пришло время установить цену на выбросы углерода; положить конец субсидированию и финансированию энергетики, основанной на ископаемых видах топлива; прекратить строительство новых угольных электростанций; облагать налогом не доходы, а углеродные выбросы и переложить налоговое бремя с налогоплательщиков на загрязнителей; сделать обязательным раскрытие информации о финансовых рисках, связанных с изменением климата; предусматривать достижение углеродной нейтральности во всех процессах принятия решений по экономическим и налогово-бюджетным вопросам. Банки должны привести свою политику кредитования в соответствие с глобальной целью, заключающейся в достижении нулевого баланса выбросов, а собственникам активов и управляющим активами следует пересмотреть свои портфели в интересах декарбонизации.

В-третьих, мы должны найти инновационное решение для обеспечения адаптации и жизнестойкости, чтобы помочь тем, кто уже сталкивается с тяжелыми последствиями изменения климата.

Сегодня прилагается недостаточно усилий в этом направлении: на адаптацию приходится лишь 20 процентов от общего объема финансирования деятельности в интересах климата. Это препятствует нашим усилиям по уменьшению риска бедствий. Это также недальновидно; каждый доллар США, вложенный в меры по адаптации, может принести почти 4 доллара США в виде полученных преимуществ. Адаптация и обеспечение жизнестойкости имеют самое насущное значение для малых островных развивающихся государств, поскольку изменение климата несет угрозу самому их существованию.

В следующем году перед нами открывается целый ряд возможностей, чтобы принять меры по урегулированию чрезвычайных ситуаций планетарного масштаба, в рамках основных конференций Организации Объединенных Наций и других усилий, касающихся биоразнообразия, океанов, транспорта, энергетики, городов и продовольственных систем. Одним из наших наилучших союзников является сама природа: природные решения могли бы обеспечить одну треть чистого сокращения выбросов парниковых газов, необходимого для достижения целей Парижского соглашения. Знания коренных народов могут указать нам путь в правильном направлении. И по мере того как человечество разрабатывает новые стратегии сохранения окружающей среды и построения «зеленой» экономики, необходимо, чтобы в процессе принятия решений участвовало большее число женщин.  

Пандемия COVID-19 и изменение климата подвели нас к порогу. Мы не можем вернуться к старой норме, для которой было характерно неравенство и уязвимость; вместо этого мы должны встать на более безопасный и более устойчивый путь. Это сложное испытание для нашей политики и неотложная проверка наших моральных устоев. Поскольку наши сегодняшние решения определяют наш курс на многие десятилетия вперед, мы должны рассматривать восстановление после пандемии и действия в интересах климата как две стороны одной медали.