Инициатива по развитию потенциала для снижения риска бедствий (КАДРИ)

COVID-19 требует от партнерства КАДРИ поиска новых способов оказания поддержки странам. Чтобы адаптироваться к новым условиям, КАДРИ теперь предлагает странам некоторые из своих услуг дистанционно, включая возможность проведения виртуальной обзорной миссии. 

 

Первая подобная миссия была проведена в Кыргызской Республике 1-4 июня 2021 года по просьбе правительства.  

 

Целью этой миссии было определение сферы деятельности партнерства КАДРИ в стране и услуг, которые будут предоставляться.  

 

Миссию возглавляла междисциплинарная команда международных экспертов из ЮНИСЕФ, ПРООН, УСРБ ООН, ФАО и Секретариата КАДРИ, а также национальная команда, в которую вошли представители Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС), Секретариата Национальной платформы и страновой команды ООН, включая ФАО, УКГВ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВПП, ВОЗ, ЮНЕСКО и МОМ.    Кыргызская Республика - это горная страна, не имеющая выхода к морю, сильно подверженная и уязвимая к целому ряду геологических, гидрометеорологических, биологических и технологических угроз. Она также является одной из самых сейсмоопасных стран в Центральной Азии и унаследовала хранилища и остаточные количества радиоактивных и токсичных отходов. В то же время Кыргызская Республика очень уязвима к изменению климата из-за зависимости от талой ледниковой воды для ирригации и энергетики. 

 

За последние годы страна добилась значительного прогресса в снижении рисков стихийных бедствий. Однако интеграция вопросов снижения риска бедствий, изменения климата и охраны окружающей среды в социально-экономических секторах остается сложной задачей. В 2019 году была принята Национальная концепция комплексной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

 

Этот план основан на приоритетах, изложенных в Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы, и формулирует приоритеты страны в области снижения риска бедствий:  

• Развитие законодательной и нормативной инфраструктуры для управления риском бедствий на национальном и местном уровнях;
• Реализация мер по смягчению последствий и реагированию;
• Укрепление единой системы управления информацией и создание общенациональной системы раннего предупреждения. 

Национальная концепция по СРБ представляет возможность заново оценить, как система ООН и другие партнеры по развитию могут лучше координировать и согласовывать свои вмешательства для дальнейшего усиления интеграции СРБ в социально-экономических секторах и поддержки долгосрочной и последовательной стратегии по снижению риска и смягчению последствий бедствий в ключевых секторах. 

 

В течение четырех дней ознакомительной миссии партнерство КАДРИ провело ряд виртуальных встреч со страновой командой ООН, Координационным советом партнеров по развитию, МЧС и групповые встречи с ключевыми министерствами из социального, экономического и экологического секторов.  

 

Результаты обзорной миссии указывают на необходимость поддержки Кыргызской Республики в проведении многосекторной диагностики потенциала и предоставлении анализа и рекомендаций для информирования о рисках в национальном плане развития и планирования СРБ на национальном и местном уровнях, уделяя особое внимание следующим приоритетным областям:  

• Управление риском бедствий, планирование и бюджетирование СРБ на национальном и местном уровнях
• Общая межсекторальная координация и секторальная готовность
• Возможности для оценки рисков на национальном и местном уровнях и системы сбора, анализа, использования и обмена информацией о рисках
• Потенциал для сбора, анализа, использования и обмена данными об ущербе и потерях
• Системы раннего оповещения для быстро- и медленно наступающих бедствий  

После проведения обзорной миссии команда КАДРИ в консультации с правительством и СГООН будет работать над подробным техническим заданием (ТЗ) для контекстуализации методологии диагностики потенциала СРБ КАДРИ и определения степени участия партнерства КАДРИ в Кыргызской Республике.