День прав человека: Вступительное слово Постоянного координатора ООН в Кыргызской Республике

Понедельник, 12 декабря 2022,

Бишкек, «Парк Отель»

Уважаемые представители правительства!

Члены парламента,

Главы национальных правозащитных учреждений,

Председатель избирательной комиссии,

Уважаемые представители гражданского общества,

Уважаемые члены международного сообщества,

Мои коллеги из ООН,

Дамы и господа,

Я очень рада приветствовать всех вас здесь сегодня от имени системы ООН в Кыргызстане, чтобы отметить Международный день прав человека и отметить 74-ю годовщину Всеобщей декларации прав человека.

Мы только что слышали, как Верховный комиссар по правам человека назвал этот документ чудесным текстом. И он чудесен во многих отношениях:

• Во-первых, в нем отражена огромная мудрость и прозорливость мировых лидеров, которые после ужасного опыта Второй мировой войны признали центральную роль достоинства личности и необходимость гарантировать права каждого человека повсюду в качестве основы для мира и справедливости во всем мире.
• Во-вторых, именно мудрость мировых лидеров направляла их на поиск точек соприкосновения по тому, что должно быть сутью документа, несмотря на деление на Восточный и Западный блоки – колоссальная задача того времени, которая служит примером, поскольку мы надеемся увидеть конец текущего вооруженного конфликта и войны в некоторых частях этого региона и за его пределами.
• В-третьих, он действительно является отражением глобального видения прав и свобод для всех и везде. Глобальное видение еще и потому, что в состав редакционного комитета входили известные личности из восьми стран, что учитывает географическое представительство и опровергает бытующее сегодня в некоторых кругах мнение, что права человека - это "западная концепция": Канада, Чили, Китай, Франция, Ливан, Великобритания, США и тогдашний СССР.
• В-четвертых, Декларация - в которой изложено видение, стремление, мечта, если хотите, - была воплощена в многостороннюю архитектуру защиты прав человека, включающую более 70 международных договоров, и почти во все существующие конституции по всему миру. Кыргызская Республика не является исключением - ее Конституция 2021 года содержит обширный перечень прав и свобод человека, которые перекликаются с положениями Декларации. 
• В-пятых, и это, возможно, самое важное для воплощения Декларации в реальность для граждан любой страны, Декларация характеризует права, изложенные в ее 30 статьях, не только как равные, но и как неотъемлемые и неделимые:

                    * Неотъемлемость означает, что эти права не "дарованы", а присущи каждому человеку от рождения.

                    * Неделимость означает, что все в равной степени наделены всеми правами, которые неразрывно переплетены между собой. Мы не можем успешно продвигать и защищать одно право, если другие игнорируются. Или другими словами: Не существует дихотомии между гражданскими и политическими правами и экономическими, социальными и культурными правами.  В качестве иллюстрации: Мы видим, как люди по всему миру, в том числе и в Кыргызской Республике, мирно протестуют, отстаивая свои права, например, на достаточный уровень жизни, высказывая свое мнение или требуя положить конец коррупции. Нельзя в полной мере пользоваться правом на здоровье или образование, на свободу собраний или свободу слова, не имея права требовать его соблюдения, в том числе путем мирного протеста, когда это право ограничивается.  

• И наконец, он чудесен тем, что не подвластен времени: Декларация и вытекающий из нее договорный орган сегодня, по крайней мере, также актуальны, как и в 1948 году.

Свидетельством тому является интересная деталь: Согласно Книге рекордов Гиннесса, Декларация, будучи переведенной примерно на 580 языков и диалектов, является самым переводимым документом в мире. Это подчеркивает универсальность и силу ее слов, которые находят отклик в разных культурах и обществах.

Она доступна на кыргызском языке с 1998 года. Я приглашаю всех вас взять экземпляр и носить его с собой, чтобы ознакомиться с текстом и вдохновиться видением мировых лидеров и редакционного комитета...... Потому что нам необходимо вновь ощутить это вдохновение, сегодня, как никогда, учитывая, что стремления Декларации никогда за 74 года ее существования не сталкивались с таким количеством вызовов, как сегодня: Войны и конфликты, растущее неравенство в результате COVID-19, тройной кризис планетарного масштаба - изменение климата, загрязнение окружающей среды и утрата биоразнообразия, сокращение гражданского пространства и диффамация правозащитников, и это лишь некоторые из них.

Дамы и господа,

Поэтому более чем своевременно, что по случаю Дня прав человека в этом году Верховный комиссар по правам человека начала годовую глобальную кампанию активизма под лозунгом “Достоинство, свобода и справедливость для всех”, которая кульминацией станет празднование 75-летия Декларации в 2023 году.

Сегодняшнее мероприятие задумано как вклад в эту кампанию, способствующий диалогу между всеми, кто играет ключевую роль в защите и продвижении прав человека: Правительством, выборными должностными лицами всех уровней, Национальными институтами по правам человека и обществом в целом. Без подхода всего общества и всего правительства не только Декларация и вытекающие из нее договоры, но и обещания Целей устойчивого развития и лежащая в их основе цель - не оставить никого позади - не будут выполнены.   

Дорогие друзья,

Кыргызская Республика может внести большой вклад в Год действий на глобальном, региональном и национальном уровнях на основе прогресса, достигнутого с момента обретения независимости:

Со временем Правительство укрепило сотрудничество с правозащитными механизмами ООН, включая Универсальный периодический обзор, несколько договорных органов ООН и Специальные процедуры ООН. В 2019 году Кыргызстан стал первой страной в мире, ликвидировавшей безгражданство. Недавно страна в третий раз была переизбрана в Совет ООН по правам человека.

Я отмечаю, что Кабинет министров недавно утвердил Национальный план действий в области прав человека на 2022-2024 годы. Я призываю национальные власти увязать его реализацию с невыполненными рекомендациями правозащитных механизмов ООН (включая последние рекомендации, принятые Комитетом ООН по правам человека 3 ноября) - и в регулярном сотрудничестве с гражданским обществом. Я также рада, что План действий, разработанный межведомственной рабочей группой (с участием гражданского общества), готов к выполнению рекомендаций Комитета ООН против пыток от 2021 года. Кроме того, была одобрена новая Национальная стратегия гендерного равенства, а также готовится новый План действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Как подчеркивается в Декларации, "государства-члены обязались в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций добиваться содействия всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод". Как ООН, мы готовы продолжать поддерживать наших партнеров в реализации этих важных планов в тесном сотрудничестве и диалоге с гражданским обществом. В этом контексте позвольте мне также выразить благодарность ПРООН и УВКПЧ за поддержку этого мероприятия.

Вышеописанные шаги демонстрируют сильное желание и готовность Кыргызстана участвовать в глобальных многосторонних процессах в области прав человека. Не менее важно и то, что за 30 лет независимости Кыргызстан создал прочную основу для гражданской активности, которая сыграла ключевую роль в укреплении демократии, плюрализма и социально-экономического развития. Кроме того, во время нескольких кризисов, затронувших страну за последние годы, таких как пандемия COVID-19 или события в Баткенской области в сентябре этого года, мы стали свидетелями силы мобилизации гражданского общества в дополнение к усилиям правительства и облегчения участи нуждающихся. 

Дамы и господа,

Сегодня мы собрались в духе сотрудничества и диалога.

Я с нетерпением жду рекомендаций о том, как мы все вместе можем способствовать уважению, защите и реализации всех прав человека на благо народа Кыргызской Республики. Роль гражданского общества в этом диалоге крайне важна: без партнера диалог остается монологом.

Через год, отмечая 75-ю годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека, мы подведем итоги наших достижений.

Это будет год, когда Кыргызстан сможет осветить путь своему народу, чтобы он мог надеяться на лучшее будущее для себя и своих детей:

Будущее, где каждое мнение важно, и каждый голос услышан.

Будущее, где все люди равны, и никто не остается позади.

Будущее, где люди пользуются всеобъемлющим управлением, прозрачностью и правами человека.

Я приглашаю всех наших коллег в Кыргызской Республике присоединиться к нашей кампании по продвижению универсальности прав человека и превратить каждый день в году в День прав человека. Спасибо.

***

Пожалуйста нажмите на эту ссылку, чтобы посмотреть все фотографии с мероприятия