Кыргызстан предпринимает меры для обеспечения гражданам страны равноправного доступа к лекарственным средствам

Пенсионерка Умит Бердибекова (66 лет) из Бишкека благодаря новой инициативе Министерства здравоохранения Кыргызстана теперь сможет сократить свои ежемесячные расходы на лекарства на 5%.

Умит вот уже 36 лет лечится от гипертензии. Ей нужно принимать лекарство дважды в день. Она тратит на лечение половину своей пенсии, которая составляет примерно 35 долларов. Умит до сих пор вынуждена работать продавцом в местном магазине, потому что пенсии не хватает даже на обеспечение ее базовых потребностей.

Недавно в Кыргызстане указом правительства, впервые в истории страны, было введено регулирование цен на ряд препаратов для лечения неинфекционных заболеваний (НИЗ), назначаемых на уровне первичного звена медико-санитарной помощи.

Эта мера, реализованная при поддержке Партнерства для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ), крупнейшей международной инициативы ВОЗ в области ВОУЗ и первичной медико-санитарной помощи, нацелена на повышение ценовой доступности этих лекарств и, соответственно, на снижение бремени НИЗ в стране.

Новый механизм регулирования цен

В целях повышения прозрачности ценообразования и сбора информации, необходимой для корректировки механизмов регулирования цен, ВОЗ организовала в Кыргызстане несколько программных диалогов с производителями и дистрибьюторами лекарств. По итогам этих дискуссий был подготовлен пересмотренный законопроект, который был принят в июле 2021 г.

В настоящее время в стране проходит апробацию, при поддержке ВОЗ и других партнеров в области развития, временный механизм регулирования цен на ряд лекарственных средств. По данным предварительного анализа, проведенного властями страны, цены на ряд лекарств снизились на 3–5%. В настоящее время ведутся общественные консультации по законопроекту, подготовленному рабочей группой в Министерстве здравоохранения, после чего этот законопроект будет вынесен на утверждение Кабинетом министров.

На данный момент эффект от регулирования цен выглядит скромным, однако правительство занимается подготовкой дальнейших мер по повышению доступности лекарств и снижению их стоимости для пациентов.

Обеспечение эффективного регулирования в сфере лекарственных средств

Также Министерство здравоохранения в сотрудничестве с ВОЗ занимается совершенствованием нормативно-правовой базы для обеспечения населению доступа к безопасным, эффективным и качественным лекарствам. Были внесены поправки в законы, касающиеся лекарственных средств и изделий медицинского назначения, и ведется работа над дополнительными поправками и подзаконными актами. Благодаря этому перечень основных лекарственных средств, на которые распространяется ценовое регулирование, был расширен, и внедрены передовые подходы к регулированию лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Сформирована правовая база для внедрения системы контроля лекарств, что позволяет начать работу над созданием электронной базы данных для контроля запасов препаратов, оптимизации фармакологического контроля и борьбы с контрабандой контрафактных лекарственных средств. Были определены подходы к сертификации различных групп основных лекарств.

ВОЗ оказывает государствам-членам всю необходимую поддержку в выработке политики и руководящих принципов, касающихся ответственного выбора и использования изделий медицинского назначения и лекарств, а также поддержку в обеспечении доступа к качественным основным лекарствам по приемлемой цене. Для этого ВОЗ, в частности, проводит в странах Европейского региона диалоги по вопросам политики с участием министерств здравоохранения и организаций по медицинскому страхованию.