Приветственное слово Постоянного координатора ООН, г-жи Антье Граве: Национальные консультации "Национальные обязательства по достижению Целей устойчивого развития в Кыргызской Республике".

Уважаемый Алмаз Исанов, заведующий отделом политических и экономических исследований Администрации Президента Кыргызской Республики,

уважаемые члены Парламента,

заместители министров, члены Межведомственной рабочей группы Правительства,

Представители гражданского общества и частного сектора,

Партнеры по развитию,

Уважаемые коллеги из ООН,

От имени системы ООН в Кыргызской Республике я хотела бы выразить благодарность за предоставленную мне возможность выступить перед вами сегодня на этом заседании.

Для меня большая честь находиться здесь вместе с моими коллегами из страновой команды ООН для обсуждения национальных обязательств, которые Правительство Кыргызстана намерено взять на себя на предстоящем Саммите ЦУР [который состоится через две недели, 18-19 сентября в Нью-Йорке по приглашению Генерального секретаря ООН].

Прежде всего, я хотела бы поблагодарить Администрацию Президента за преданность делу и продвижение ЦУР, а также за лидерство в подготовке к Саммиту ЦУР. Сегодняшним консультациям, в которых принимают участие представители правительства, парламента, гражданского общества, частного сектора и партнеры по развитию, а также представители системы ООН и международных финансовых институтов, предшествовали серия консультаций в рамках Межведомственной рабочей группы, возглавляемой Администрацией Президента и состоящей из представителей всех соответствующих отраслевых министерств на уровне заместителей министров, а также с гражданским обществом в течение августа.

Отрадно, что с самого начала разработка национальных обязательств в рамках подготовки к саммиту ЦУР осуществлялась под руководством Администрации президента на самом высоком уровне через серии межотраслевых консультаций. Ведь только на основе общегосударственного и, что немаловажно, подхода, когда задействованы все участники процесса, возможно достижение ЦУР в мире и в Кыргызстане.

Это тем более важно, что впервые за последние десятилетия прогресс в области развития во всем мире идет вспять, с учетом воздействия климатических катаклизмов, вооруженных конфликтов, экономического спада и затяжных последствий пандемии COVID-19. Основной принцип Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года - не оставить никого позади - является общим обещанием каждой страны обеспечить права и благополучие каждого человека на здоровой и процветающей планете.

Однако, на полпути к достижению 2030 года это обещание оказалось под угрозой, и именно поэтому Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш созывает Саммит по ЦУР. Говоря его словами: ЦУР необходимо спасать, а мир должен объединиться и разработать "план спасения людей и планеты". Поэтому он предложил главам всех государств проанализировать прогресс, достигнутый во всех 193 государствах - членах ООН, включая Кыргызстан, и определить, в идеале в консультации с ключевыми заинтересованными сторонами, приоритетные направления, призванные скорректировать курс и вернуть ЦУР в нужное русло, а также зафиксировать новые обязательства по достижению этих целей.

Позвольте мне кратко остановиться лишь на некоторых глобальных тенденциях, которые подтолкнули Генерального секретаря к этой инициативе:

Доклад о ходе реализации ЦУР до 2023 года показывает, что прогресс в достижении более 50% из 140 задач ЦУР является слабым и недостаточным; в 30% задач прогресс остановился или сошел на нет. К ним относятся ключевые задачи по борьбе с бедностью, голодом, климатом и правами человека.

Пандемия привела к значительным изменениям в глобальных результатах в области здравоохранения. Вакцинация детей пережила самое значительное снижение за последние три десятилетия, COVID-19 также оказала разрушительное воздействие на образование, вызвав снижение успеваемости в четырех из пяти исследованных 104 стран, включая Кыргызстан. Не менее серьезны и экономические последствия. Пандемия прервала три десятилетия устойчивого прогресса в сокращении бедности: впервые за поколение число людей, живущих в условиях крайней нищеты, увеличилось.

Климатический кризис усугубляется по мере роста выбросов парниковых газов. Катастрофические и усиливающиеся волны жары, засухи, наводнения и лесные пожары стали слишком частыми явлениями, которые мы наблюдали в этом году. Права человека в глобальном масштабе подвергаются все большей угрозе, а прогресс в области гендерного равенства идет слишком медленно. При сохранении нынешних темпов потребуется около 300 лет, чтобы покончить с детскими браками, 286 лет, чтобы устранить пробелы в правовой защите и отменить дискриминационные законы, 140 лет, чтобы женщины были представлены в равной степени на руководящих должностях и в сфере труда.

Многочисленные глобальные кризисы последних трех лет также затронули Кыргызстан и значительную часть его населения. Несмотря на то, что до пандемии Кыргызстан добился прогресса по многим ЦУР, в том числе в снижении уровня бедности, материнской смертности, доступа к образованию, питьевой воде, экономического роста и создания рабочих мест, в последнем докладе ЭСКАТО о ходе реализации ЦУР до 2023 года подчеркивается, что некоторые ЦУР требуют повышенного внимания для поддержания этого прогресса. В частности, речь идет о преодолении последствий изменения климата и загрязнения окружающей среды, повышении качества образования и здравоохранения, сокращении неравенства в доходах и укреплении продовольственной безопасности. В стране наблюдается рост уровня бедности, причем примерно одна треть населения находится за чертой бедности. Показатели в области прав человека также свидетельствуют о резком снижении, а уровень гендерного насилия остается тревожно высоким.

В то же время Кыргызская Республика продолжает демонстрировать достойную похвалы приверженность достижению ЦУР:

ЦУР были локализованы и интегрированы в национальную политику и стратегию развития Кыргызстана. Это само по себе чрезвычайно важно, поскольку ЦУР до сих пор слишком часто рассматриваются как некая глобальная конструкция, а это не так: ЦУР являются неотъемлемой частью собственных долгосрочных стратегий развития Кыргызстана, отраженных, в частности, в Национальной стратегии развития до 2040 года и Национальной программе развития до 2026 года.

В 2020 г. Кыргызская Республика представила свой первый добровольный национальный обзор, продемонстрировав свою приверженность принципам прозрачности и подотчетности.

Недавно Кыргызстан еще более укрепил свои институциональные рамки для поддержки реализации ЦУР, создав Национальный координационный совет по ЦУР под председательством Председателя Кабинета Министров, который также одобрит обновленные национальные обязательства по достижению ЦУР, которые мы сегодня обсуждаем. Кроме того, парламент сформировал специальную рабочую группу по мониторингу реализации ЦУР.

Именно на этом фоне мы ожидаем услышать от правительства, какие области были определены как требующие пристального внимания для закрепления достигнутого прогресса и обращения вспять негативных тенденций.

В заключение, от имени страновой команды ООН в Кыргызской Республике я хотела бы призвать правительство продолжать диалог со всеми заинтересованными сторонами таким образом, чтобы они могли наилучшим образом удовлетворить надежды и чаяния всего кыргызского народа в области развития и обеспечить благоприятные условия для достижения ЦУР. В этой связи я хотела бы поблагодарить Администрацию Президента за планирование последующих действий после Саммита ЦУР и разработку четкого плана последующих действий по включению принятых обязательств в планы развития страны.

Система ООН в Кыргызстане и 25 агентств, фондов и программ ООН, оказывающих поддержку Кыргызстану в реализации национальных планов развития, включая ЦУР, готовы продолжить обсуждение и оказать поддержку.

Благодарим Вас за внимание!

Чон Рахмат.