Международная научно-практическая конференция по мониторингу и прогнозированию климатически обусловленных природных катастроф

Уважаемый первый заместитель министра Азамат Мамбетов,

Ваши Превосходительства,

Уважаемые коллеги и партнеры,

Дамы и господа,

Для меня большая честь открыть сегодня эту важную международную конференцию, подготовка к которой велась в течение некоторого времени по просьбе Министерства чрезвычайных ситуаций, поступившей в прошлом году, когда страна сталкивалась с селями и другими бедствиями. Таким образом, данная конференция является результатом совместных усилий Министерства чрезвычайных ситуаций и системы ООН. Я хотела бы выразить особую признательность ПРООН и ВПП ООН за их финансовое и техническое лидерство в организации этого важного мероприятия от имени системы ООН, что свидетельствует о той роли, которую оба агентства играют в поддержке Правительства в разработке и внедрении инновационных подходов к раннему предупреждению и снижению риска бедствий совместно с другими сестринскими агентствами ООН и другими партнерами по развитию. Особая благодарность г-же Александре Соловьевой, Постоянному представителю ПРООН, и г-ну Коджиро Накай, Страновому директору ВПП ООН, за их лидерство.

Мы собрались в то время, когда климатический кризис обостряется и сопровождается ростом числа бедствий. Президент Садыр Жапаров неоднократно поднимал эти вопросы, в том числе на Генеральной Ассамблее ООН в 2024 году и на КС 29 в Баку, отмечая ускорение таяния ледников, истощение водных ресурсов и рост риска бедствий в горных экосистемах. Эти последствия уже очевидны в Кыргызстане, где проливные дожди в 2024 году вызвали разрушительные сели и наводнения, повлекшие за собой трагические потери человеческих жизней и создавшие огромную нагрузку на пострадавшие сообщества и уязвимые группы населения.

Я высоко оцениваю проактивные усилия Правительства по созданию национальных систем мониторинга, прогнозирования и раннего оповещения. Эти меры жизненно важны для спасения жизней, защиты средств к существованию и являются экономически эффективными. Исследования показывают, что всего лишь 24-часовое предупреждение о наступлении опасного явления может сократить ущерб на 30 процентов. В глобальном масштабе инвестиции в размере 800 миллионов долларов США в системы раннего оповещения о различных опасностях могут предотвратить ежегодные потери в размере до 16 миллиардов долларов США.

Система ООН расширяет масштабы деятельности в рамках инициативы «Системы раннего оповещения для всех», выдвинутой Генеральным секретарем на КС27. Эта инициатива, осуществляемая совместно ВМО и УСРБ ООН при поддержке многочисленных агентств, направлена на то, чтобы к 2027 году каждый человек на Земле был защищен системами раннего предупреждения. В 2024 году также был объявлен глобальный Призыв к действию по вопросам  экстремальной жары, который будет способствовать повышению устойчивости, основанной на научных данных.

Я призываю Правительство рассмотреть возможность присоединения к этой инициативе. Она предоставляет доступ к глобальному опыту и технической поддержке для защиты наиболее уязвимых слоев населения и поддерживает национальные усилия по выполнению глобальных обязательств в рамках Сендайской рамочной программы, Парижского соглашения и ЦУР. В качестве первого шага мы предлагаем организовать семинар с участием назначенных Правительством руководителей, чтобы начать подготовку национальной дорожной карты по инициативе «Раннее оповещение для всех».

Уважаемые участники,

Система ООН в Кыргызстане гордится тем, что уже в эти дни поддерживает реализацию в стране Сендайской рамочной программы - глобального плана по предотвращению и снижению риска бедствий и потерь от них к 2030 году. Только в 2024 году совместные усилия агентств ООН, включая ФАО, ПРООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ВОЗ, ЕЭК ООН, ЮНФПА и другие, привели к следующим результатам:

• Разработка профилей климатических рисков в восьми районах;
• Модернизация систем раннего оповещения;
• Проведение учебных эвакуационных учений, охватившие почти миллион школьников, включая детей с ограниченными возможностями;
• Укрепление защитной инфраструктуры и повышение готовности по обеспечению запасов продовольствия;
• Укрепление цифрового мониторинга заболеваний и безопасности в сфере здравоохранения;
• Повышение потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с гендерным насилием.

Позвольте мне также отметить два значимых инновационных достижения. Во-первых, ПРООН внедрила централизованную систему искусственного интеллекта, которая отслеживает и прогнозирует риски наводнений с помощью спутниковых изображений и алгоритмов, учитывающих гендерные факторы. Эта система позволила обеспечить безопасную эвакуацию 490 человек в Тонском районе за две недели до возможного прорыва озера. Во-вторых, ВПП внедрила в пилотном порядке системы страхования и упреждающих действий на основе погодных условий, в том числе партнерство в Нарыне, где были заранее размещены корма для пастбищного скота  - с учетом климатических прогнозов и при поддержке возобновляемого фонда. Кроме того, такие инструменты, как платформа PRISM и локализованная методология INFORM, помогают Министерству чрезвычайных ситуаций и местным властям принимать обоснованные решения и строить более чувствительную к потрясениям и хорошо финансируемую систему гражданской защиты.

Кыргызстан также занимает лидирующую позицию на региональном уровне. 21-22 мая в Бишкеке состоится запуск совместного проекта ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН по укреплению управления климатическими рисками при утилизации хвостохранилищ в Центральной Азии. Проект, рассчитанный до 2028 года, будет способствовать разработке интегрированных карт рисков и системы раннего оповещения о промышленных и климатических угрозах в Кыргызстане и Таджикистане, способствуя трансграничному сотрудничеству. Такое региональное сотрудничество крайне важно, особенно учитывая наличие в Центральной Азии общих экосистем и трансграничных рек. Конференция высокого уровня 2023 года в Бишкеке по системам раннего предупреждения, проведенная под руководством ПРООН, стала важным шагом на пути к дальнейшему региональному сотрудничеству в целях климатоустойчивого развития.

Однако для достижения успеха мы должны инвестировать в технологии - ГИС, дистанционное зондирование, спутниковую связь и системы климатических данных. Мы должны устранить информационные пробелы, усилить мониторинг в режиме реального времени и обеспечить доступность данных и возможность их использования на всех уровнях.

Однако ни один субъект не сможет справиться с такой задачей в одиночку. Укрепление системы мониторинга и прогнозирования бедствий требует тесного сотрудничества, финансирования и передачи технологий. Мы призываем доноров, частный сектор и партнеров по развитию мобилизовать поддержку. Государственно-частные партнерства также могут сыграть преобразующую роль.

Уважаемые участники,

Как подчеркивается в Пакте во имя будущего, принятом мировыми лидерами, включая президента Жапарова, в 2024 году, наука и факты должны лежать в основе нашей политики и инвестиций. Мы должны определить четкие стратегии для создания надежной национальной системы мониторинга, прогнозирования и раннего оповещения - не только для селей и оползней, но и для всех типов угроз. Система ООН в Кыргызстане вместе со своими партнерами по-прежнему готова поддержать Правительство и народ Кыргызской Республики в этой жизненно важной работе.

Я желаю всем вам очень продуктивной конференции и с нетерпением жду ее итогов!

Спасибо.