Заявление Постоянного координатора ООН в Кыргызской Республике г-жи Антье Граве

Министр Машиев,
Мэр Джунушалиев,
Ваши Превосходительства,
Уважаемые члены Межведомственной комиссии,
Уважаемые партнеры по развитию, представители гражданского общества и лидеры сообществ,

Для меня большая честь открыть Второй национальный диалог по вопросам качества воздуха в 2025 году вместе с министром Машиевым — это свидетельство растущей решимости Кыргызстана сделать свои города чище, здоровее и комфортнее для жизни.

Позвольте начать с благодарности Министерству природных ресурсов, экологии и технического надзора и лично министру Машиеву за организацию этой встречи, а также за сохранение открытой и инклюзивной площадки, где правительство, гражданское общество, научные круги, молодежь и партнеры по развитию совместно ищут решения. Отдельно хочу поблагодарить послов Китайской Народной Республики, Японии и Республики Корея, а также коллег из АБР и Всемирного банка за участие в открытии мероприятия — это отражение важности партнерств для реализации Плана действий Правительства.

Система ООН в Кыргызстане гордится тем, что вновь поддерживает Министерство в организации данного диалога — который проводится по инициативе министра уже второй раз в этом году при финансовой поддержке ЮНЕП и организационной поддержке моего офиса. Благодарю уважаемых коллег из ЮНЕП и моей команды.

В преддверии зимнего сезона этот диалог особенно своевременен. Первый национальный обзор, проведённый ранее в этом году, четко обозначил приоритеты: улучшение доступности данных о качестве воздуха, расширение мер по обеспечению чистого воздуха на города за пределами Бишкека, ускоренный переход от угля к газу, а также сокращение выбросов от транспорта и промышленности. Эти меры важны и для достижения целей обновленных Национально определяемых вкладов, недавно представленных Правительством в РКИК ООН.

С момента первого диалога система мониторинга качества воздуха была расширена на новые площадки, доступ к данным постепенно улучшается, а природоохранные органы уже рассмотрели более 400 зарегистрированных нарушений. Это реальные признаки того, что система начинает работать — от планирования к действиям, от данных к результатам.

На этой основе сегодняшнее обсуждение сосредоточено на одном из ключевых секторов — транспорте. Анализы Всемирного банка и ЮНЕП подтвердили, что вне отопительного сезона транспорт является крупнейшим источником загрязнения воздуха в Бишкеке, на него приходится почти половина выбросов твердых частиц. Аналогичные тенденции наблюдаются в Оше, Манасе и Караколе. Это делает транспорт логичным приоритетом для действий по улучшению качества воздуха — там, где вопросы мобильности, городского планирования и общественного здоровья объединяются в единую политическую повестку.

Стареющий автопарк, низкие стандарты топлива и ограниченные возможности общественного транспорта способствуют высоким уровням выбросов во многих городах Кыргызстана. Однако именно здесь изменения могут дать наиболее быстрый и заметный эффект — благодаря развитию экологически чистого и эффективного общественного транспорта, улучшению управления дорожным движением и внедрению «зеленых» принципов в городское планирование, включая широкое использование альтернативных средств передвижения, таких как велосипеды.

Лидерство Правительства в этой сфере уже приносит результаты. В рамках Плана приоритетных мер по улучшению качества воздуха в Бишкеке на 2024–2025 годы в столице курсирует 1 449 экологичных автобусов, из них 120 — электрические. Более 1 500 дизельных маршруток выведено с центральных маршрутов, в рамках кампании по озеленению города высажено более 7 000 деревьев, продолжается переход на более чистые виды бытового топлива. При этом важно помнить, что борьба с загрязнением воздуха требует системных межотраслевых усилий до того, как эффект станет полностью ощутимым.

Готовящийся национальный план управления качеством воздуха на период после 2025 года открывает возможность интегрировать уроки из предыдущего Плана, а также из наших двух Диалогов, и — что особенно важно — расширить усилия за пределы Бишкека на все городские центры. Девять стратегических шагов Правительства — от научных исследований и законодательных реформ до программ по установке каталитических нейтрализаторов, «зеленого» строительства и долгосрочного городского планирования — дают прочную основу для устойчивого прогресса. Сейчас ключевым является сосредоточенная реализация, а также продолжение политической и финансовой поддержки со стороны всех партнеров.

Система ООН гордится тем, что сопровождает Кыргызстан на этом пути. УВКПЧ, ПРООН, ЮНЕП, ООН-Хабитат, ЮНИСЕФ, ВОЗ и другие агентства ООН продолжают оказывать поддержку в сфере данных, политики и наращивания потенциала. Через Техническую рабочую группу по качеству воздуха Совета по координации партнеров по развитию, которую совместно возглавляют АБР и ЮНЕП, мы предоставляем платформу для согласования исследований, финансирования и технической помощи.

Я с нетерпением жду результатов сегодняшнего диалога — как обзора предпринятых действий со стороны всех партнеров, так и практических рекомендаций, включая изучение уроков и лучших практик других стран. Эти результаты помогут сформировать будущие средне- и долгосрочные планы действий и подтвердят лидерство Правительства в том, чтобы сделать такие многосторонние диалоги регулярной практикой.

Спасибо.