Выступление Постоянного координатора ООН в Кыргызской Республике г-жи Антье Граве на Национальном диалоге «Создание цифрового пространства без насилия в Кыргызской Республике»

Для меня большая честь присоединиться к вам сегодня от имени системы Организации Объединённых Наций в Кыргызской Республике по случаю запуска глобальной кампании «16 дней активных действий против гендерного насилия». Тема нынешней кампании — «UNiTE для прекращения цифрового насилия в отношении всех женщин и девочек» — напоминает нам о том, что цифровая среда должна быть пространством общения, возможностей и расширения прав и возможностей, а не причинения вреда. Борьба за равенство всё чаще переносится в онлайн-пространство, где возможности могут стремительно расти, но вред также способен распространяться с такой же скоростью.

Эта необходимость — не абстрактное понятие. Всего на прошлой неделе Министерство образования представило первое крупномасштабное исследование насилия в школах, выявив глубокую обеспокоенность случаями онлайн-домогательств, травли и принуждения. Многие дети, особенно девочки, рассказали, что боятся выражать мнение в цифровых пространствах или участвовать в онлайн-обучении из-за страха перед насмешками или оскорблениями. Это наглядно показывает: наши цифровые платформы, которые должны поддерживать образование и вовлечённость, никогда не должны превращаться в источник унижения или запугивания.

Такие же тенденции сохраняются и далеко за пределами школьного возраста. Женщины-журналистки, правозащитницы, предпринимательницы, спортсменки, публичные фигуры — и всё чаще подростки-девочки — сталкиваются с гендерно мотивированной ненавистью, киберсталкингом, манипуляциями, шантажом и угрозами сексуального насилия. Когда цена за выражение своего мнения в цифровом пространстве — страх, молчание становится способом выживания. А когда женщины вынуждены молчать, общество теряет важные голоса, лидерство и инновации.

На состоявшемся недавно в Пекине юбилейном Глобальном саммите женщин-лидеров, посвящённом 30-летию Пекинской декларации и Платформы действий, Заместитель Генерального секретаря ООН подчеркнула, что технологии должны усиливать голоса женщин и девочек, а не подавлять их. Это особенно актуально для Кыргызстана, который продвигает цифровую трансформацию в соответствии с Концепцией цифровой трансформации на 2024–2028 годы и расширяет электронные услуги через платформу «Түндүк».

Однако прогресс в доступе к цифровым технологиям должен сопровождаться прогрессом в обеспечении цифровой безопасности и равенства. Второй добровольный национальный обзор Кыргызстана, представленный этим летом в Нью-Йорке, подтверждает значительные достижения в сфере прозрачности, государственных услуг и цифровой связности, но также ясно показывает: цифровой прогресс пока ещё не стал прогрессом в сфере цифровой безопасности и равенства.

Добровольный национальный обзор также указывает на сохраняющееся неравенство: женщины и девочки из малообеспеченных семей, сельских районов или живущие с инвалидностью обладают значительно более низкими цифровыми навыками — и при этом гораздо чаще подвергаются онлайн-рискам. Таким образом, цифровое неравенство — это также неравенство в сфере защиты. Слишком часто злоупотребления остаются невидимыми в законодательстве, игнорируются цифровыми платформами и недостаточно рассматриваются институтами, оставляя пострадавших без поддержки, а виновных — безнаказанными.

ООН системно реагирует на эти риски в Кыргызстане. Наш План действий системы ООН по противодействию разжиганию ненависти определяет мизогинную риторику как одну из наиболее распространённых форм онлайн-ненависти в стране, непропорционально направленную против женщин, занимающих публичные роли или оспаривающих дискриминационные нормы. В ответ, в том числе в рамках проекта, поддержанного Фондом миростроительства, мы помогаем молодёжи противостоять языку ненависти, дезинформации и вредным гендерным стереотипам в цифровой среде. Это включает продвижение медиаграмотности и развитие безопасного, конструктивного цифрового взаимодействия.

Эти усилия соответствуют Глобальному цифровому договору, принятому вместе с Пактом во имя будущего в 2024 году, который обязывает все государства-члены обеспечивать предотвращение, наказуемость и эффективное реагирование на насилие, совершаемое с использованием технологий, а также гарантировать женщинам и девочкам полное и безопасное участие в цифровой жизни. Кыргызстан уже демонстрирует глобальное лидерство. В июле этого года Совет ООН по правам человека принял резолюцию, инициированную Кыргызстаном, о расширении экономических возможностей женщин. Среди её приоритетов — обеспечение равного доступа женщин к цифровым возможностям и защиты от дискриминации и вредоносных практик в онлайн-пространстве.

Именно поэтому этот Национальный диалог проходит в наиболее подходящее время. Он объединяет тех, кто формирует цифровое будущее Кыргызстана: законодателей, представителей правоохранительных органов, педагогов, гражданское общество, технологических партнёров, родителей — и молодых людей, которые лучше всех знают, что происходит в онлайн-пространстве. Каждый из них играет ключевую роль. Законодательство и механизмы надзора должны отражать цифровые реалии насилия. Службы поддержки пострадавших должны развиваться так, чтобы помощь была доступной для женщин и девочек независимо от того, где произошло злоупотребление. Школы и сообщества должны формировать устойчивость и навыки, которые защищают девочек ещё до того, как причиняется вред. И вместе мы должны послать чёткий и недвусмысленный сигнал: ни одна женщина и ни одна девочка не должна чувствовать необходимость покидать цифровой мир ради собственной безопасности.

Наконец, обеспечивая безопасность в цифровой среде, Кыргызстан одновременно укрепляет основы своей Национальной программы развития до 2030 года. Обеспечение безопасности и равных возможностей в онлайн-пространстве позволяет каждой женщине и каждой девочке получать образование, трудоустраиваться, заниматься предпринимательством и участвовать в общественной жизни. Когда женщины чувствуют себя в безопасности онлайн, они становятся более сильными и офлайн — как лидеры, новаторы и активные создатели будущего страны.

Давайте используем эти 16 дней не только для повышения осведомлённости, но и для стимулирования реальных действий. Система Организации Объединённых Наций солидарна с вами — технически, политически и в полном партнёрстве — чтобы обеспечить, чтобы цифровая трансформация стала трансформацией, которая продвигает права человека, достоинство и возможности для всех.

Спасибо!