Подкомитет ООН по предупреждению пыток завершил свой официальный визит в Кыргызстан

Подкомитет ООН по предупреждению пыток, завершив официальный визит в Кыргызстан в рамках консультаций на высоком уровне, выразил глубокую обеспокоенность в связи с решением Кыргызстана об упразднении независимого мониторингового органа по предупреждению пыток — Национального центра по предупреждению пыток (НЦПП) — без какого-либо общественного обсуждения, прозрачности или чёткого плана того, каким образом Институт Омбудсмена, которому передаётся мандат НЦПП, будет реализовывать возложенные на него функции.

Делегация Подкомитета по предупреждению пыток в составе Элины Штейнерте (глава делегации и Заместитель председателя по вопросам национальных превентивных механизмов) и Ники Кварацхелия (Докладчик по Кыргызстану) посетила Бишкек с 25 по 27 июня 2025 года. 

В ходе официального визита делегация приняла участие на круглом столе «Роль и место Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток в системе предупреждения пыток в Кыргызской Республике», который прошел 26 июня в Международный день в поддержку жертв пыток. Обсуждение, организованное Национальным центром по предупреждению пыток (НЦПП) совместно с Управлением ООН по правам человека (УВКПЧ) для Центральной Азии, объединило парламентариев, представителей государственных органов, гражданского общества, международных партнёров и других заинтересованных сторон для Открытого диалога относительно национальных и международных обязательств Кыргызстана в области предупреждения пыток.

«В Международный день в поддержку жертв пыток мы отдаём дань уважения работе национальных превентивных механизмов (НПМ), которые находятся на передовой минимизации рисков применения пыток на национальном уровне. Сегодня мы с огорчением отмечаем серьезный шаг назад в связи со вчерашним решением Парламента о прекращении работы Национального центра по предупреждению пыток, исполняющего функции НПМ в Кыргызстане», — заявила г-жа Элина Штейнерте в связи с принятием Жогорку Кенешем (Парламентом) Кыргызской Республики 25 июня нового конституционного Закона “Об Акыйкатчы (Омбудсмене) Кыргызской Республики”, которое подразумевает фактическое упразднение НЦПП. 

Делегация также провела встречи на высоком уровне с Заместителем Председателя Кабинета Министров Эдилем Байсаловым, Заместителем министра юстиции Кубаном Казаковым, Заместителем министра иностранных дел Асеином Исаевым и Омбудсвумен Джамилией Джаманбаевой.

Во время встречи с Эдилем Байсаловым Подкомитет подчеркнул важность обеспечения того, чтобы новый конституционный закон не ослабил способность государства выполнять свои обязательства по Факультативному протоколу к Конвенции против пыток (ФПКПП), особенно в части сохранения функциональной, финансовой и институциональной независимости национального превентивного механизма. Эдиль Байсалов подчеркнул, что страна последовательно исполняет свои международные обязательства в этой сфере.

Созданный в 2012 году, НЦПП выполняет функции национального превентивного механизма Кыргызстана с момента присоединения страны к ФПКПП в 2008 году, играя ключевую роль в мониторинге мест содержания под стражей и в работе по предупреждению пыток и жестокого обращения на всей территории страны.