Заявление Постоянного координатора ООН в Кыргызской Республике, г-жи Антье Граве на Открытии Национального форума по развитию 2025

Для меня большая честь открыть нынешний Национальный форум по развитию вместе с Председателем Кабинета Министров и выступить от имени системы Организации Объединённых Наций в Кыргызской Республике, которая сегодня представлена здесь в полном составе.

Прежде всего позвольте поздравить Администрацию Президента с проведением нынешнего Форума, который впервые организован полностью под руководством Правительства. Форум стал устойчивой ежегодной традицией и свидетельствует о том, что Кыргызстан уверенно руководит собственной повесткой развития и остаётся открытым к диалогу с партнёрами - качествам, крайне важным для достижения амбициозных целей Национальной программы развития до 2030 года.(НПР)

Хочу также выразить признательность Правительству за видение, заложенное в Национальной программе развития. Это смелый и амбициозный документ, отражающий твёрдую приверженность Правительства Целям устойчивого развития и Повестке дня-2030. Мы в Организации Объединённых Наций особенно отмечаем, что в его основе — человек, ведь устойчивый прогресс невозможен без инвестиций в человеческий капитал и понимания того, что каждый гражданин должен иметь возможность вносить вклад в развитие страны и пользоваться его результатами.

Я также хотела бы отметить усилия Правительства по вовлечению множества заинтересованных сторон в консультационный процесс при разработке как самой Программы, так и Плана действий к ней, включая все органы государственной власти, представителей гражданского общества, научное сообщество, частный сектор и международных партнёров.

Система Организации Объединённых Наций имела честь сопровождать Правительство в процессе разработки Программы, предоставляя аналитические материалы и международный опыт - от согласования индикаторов и стремлений ЦУР до интеграции выводов и рекомендаций Национального добровольного обзора Кыргызстана 2025 года в План действий, а также предоставления анализа финансирования социального сектора и содействия включению соответствующих мер по адаптации и смягчению последствий изменения климата, основанных на недавно принятых и обновлённых, Определяемых на национальном уровне вкладах (ОНУВ) в Национальную программу развития.

Уважаемые коллеги,

Для реализации этих амбиций необходимо продолжать сосредоточиваться на нескольких взаимосвязанных направлениях, которые являются ключевыми для превращения Национальной программы развития до 2030 года в конкретные результаты для семимиллионного населения страны. Позвольте мне выделить четыре из них.

Во-первых, путь Кыргызстана к искоренению бедности и неравенства и обеспечению будущего процветания опирается на сильные и инклюзивные социальные системы — образование, здравоохранение и социальную защиту, которые охватывают всех и дают людям возможности для развития. В дальнейшем усилия должны быть сосредоточены на расширении охвата социальной защиты для уязвимых групп, включая детей и женщин, а также на повышении устойчивости этих систем к кризисным ситуациям для обеспечения более надёжной защиты в период потрясений.

Во-вторых, инвестиции в развитие человеческого капитала как ключевого фактора успешной реализации Программы имеют решающее значение.

При том, что почти половина населения страны моложе 25 лет, крайне важно обеспечивать молодых женщин и мужчин навыками, возможностями и правом голоса для их участия в развитии общества. Инвестирование в молодёжь, гендерное равенство и инклюзию является одновременно социальным и экономическим приоритетом. Приверженность Правительства повышению качества обучения ярко проявляется в поддерживаемой ООН программе реформы образования «Алтын Казык», направленной на формирование более конкурентоспособной и квалифицированной рабочей силы. Предстоящий Второй Всемирный саммит по социальному развитию в Дохе, на котором Кыргызстан проведёт отдельное мероприятие, посвящённое развитию человеческого капитала, предоставит важную платформу для продвижения инвестиций в образование и другие ключевые аспекты развития человеческого потенциала. Опираясь на достигнутый импульс, Организация Объединённых Наций совместно с Правительством и партнёрами проведёт национальный диалог в рамках последующих мероприятий Саммита, чтобы

системно интегрировать развитие человеческого капитала в План действий Программы до 2030 года и обеспечить целенаправленные усилия в этой сфере.

В-третьих, климатическая устойчивость является одним из ключевых столпов ориентированной на человека Национальной программы развития до 2030 года, поскольку защита жизни и средств к существованию людей, а также окружающей среды, включая богатое биоразнообразие страны, имеет решающее значение для долгосрочного развития Кыргызстана.

Недавнее принятие третьего поколения Определяемых на национальном уровне вкладах Кыргызстана в рамках Парижского соглашения стало важной вехой в этом направлении. Разработанные в тесном сотрудничестве с системой ООН, цели ОНУВ 3.0 направляют усилия как по смягчению последствий изменения климата, так и по адаптации к нему до 2035 года.

ООН продолжит поддерживать их реализацию через улучшение климатических данных и сервисов, систем раннего предупреждения и превентивных мер, а также инициатив на уровне сообществ, которые повышают устойчивость и защищают средства к существованию — особенно в горных регионах, наиболее уязвимых к климатическим воздействиям, и в поддержку правительственной «горной повестки».

В-четвёртых, переход к зелёной экономике жизненно развития, сосредоточенного на благополучии людей, так как он соединяет экологическую устойчивость с улучшением условий жизни и долгосрочной экономической стабильностью. В партнерстве с Правительством ООН поддерживает национальный путь справедливого перехода — включая оценку воздействия на занятость в секторах энергетики, отопления и транспорта; повышение квалификации и программы практического обучения для женщин и молодёжи; а также поддержку малых и средних предприятий и кооперативов с целью интеграции их в зелёные производственные цепочки.

Тем не менее, прогресс во всех этих направлениях требует ряда более широких факторов, способных превратить амбиции в реальные результаты для людей.

К этим факторам относятся:

Во-первых, демографические процессы, формирующие путь развития Кыргызстана. Инвестиции в гендерно-ориентированное образование, развитие навыков молодёжи, повышение её трудоустройства, а также миграционную политику, ориентированную на благополучие людей, являются необходимыми для устойчивого роста и социальной стабильности.

Во-вторых, инклюзивное управление, развитое гражданское пространство и обеспечение прав человека для всех - это другие ключевые факторы. Прозрачные институты, принятие решений на основе данных, участие граждан в жизни общества и свобода СМИ способствуют укреплению доверия и обеспечивают соответствие политики потребностям и ожиданиям всех граждан. Организация Объединённых Наций продолжает поддерживать усилия по укреплению государственной администрации, совершенствованию систем сбора и анализа данных, а также расширению институциональных возможностей для

участия граждан и подотчётного принятия решений. Мы также поддерживаем Правительство в выполнении международных обязательств по правам человека с целью того, чтобы права человека и преимущества развития были доступны каждому человеку в Кыргызской Республике, независимо от пола, этнической принадлежности, возраста, религии, политических убеждений, состояние здоровья или любого другого статуса.

В-третьих, рост, ориентированный на частный сектор, будет ключевым для повышения конкурентоспособности и процветания. Динамичный частный сектор способен создавать достойные рабочие места, стимулировать инновации и экономическую диверсификацию, обеспечивая основу для долгосрочного процветания и финансовой устойчивости. Содействие предпринимательству и укрепление деловой среды, благоприятной для частных внутренних и иностранных инвестиций, будут необходимы для превращения экономического потенциала в реальные возможности для людей.

Наконец, ключевую роль играют партнёрства — как для обмена знаниями, так и для привлечения финансирования. Реализация амбиций Национальной программы развития до 2030 года требует прочных и инклюзивных партнёрских отношений как внутри общества, так и с международными партнёрами. Эти партнёрства также должны обеспечивать достаточное и предсказуемое финансирование. Это означает мобилизацию внутренних ресурсов наряду с международной поддержкой, а также поиск инновационных и устойчивых финансовых механизмов, включая механизмы «долг в обмен на развитие», чтобы расширить фискальное пространство для устойчивого развития. Система ООН готова поддержать Правительство в поиске таких инструментов и эффективном использовании партнёрских возможностей,

и я приглашаю партнёров Кыргызстана по развитию присоединиться к инициативам Правительства в этом направлении.

Ваши Превосходительства, коллеги,

Для поддержки Кыргызстана в реализации Национальной программы развития до 2030 года Организация Объединённых Наций продолжит объединять свой технический опыт, международную экспертизу и способность к координации - всё это основано на глобальных нормах и стандартах - помогая соотносить национальные приоритеты с партнёрствами, данными и возможностями, необходимыми для превращения амбиций в реальные результаты для людей. В этом контексте мы также готовы продолжать работу по усилению координации доноров - под руководством правительства, включая Координационный совет партнёров по развитию, который я возглавляю совместно с моим коллегой из АБР, чтобы обеспечить согласованную работу всех партнёров в рамках единого национального видения.

Это также означает согласование наших обновлённых совместных планов работы с Национальной программой развития до 2030 года и её Планом действий. Точно так же следующий Рамочный документ сотрудничества ООН по устойчивому развитию на 2028–2032 годы будет руководствоваться этим принципом.

Ваше Превосходительство, коллеги,

Национальная программа развития до 2030 года отражает общее видение инклюзивного, зелёного и устойчивого Кыргызстана. Мы с нетерпением ожидаем работы с Правительством и народом Кыргызстана, чтобы превратить это видение в реальные достижения для каждого человека.

Спасибо!